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随着FCC评论期的结束，网络中立性出现了一丝妥协

时间：2022-03-05 11:04:04 来源：

AT&T在两个月前悄悄地提出了一项提案，该提案将允许互联网 “快速车道”，但由于消费者坐在驾驶座上，因此突然引起了广泛关注。

该提案将重新建立对 “付费优先化” 的普遍禁令，这是快车道的行话，除非消费者授权更高的速度来提供首选服务。AT&T负责联邦监管的高级副总裁兼公司首席隐私官鲍勃·奎因 (Bob Quinn) 在7月17日的博客文章中概述了这个想法。在周一发布的华盛顿邮报文章之前，人们很少注意到这一点。

奎因 (Quinn) 指出，美国电话电报公司 (AT&T) 支持2010开放互联网命令，该命令在1月中被联邦法院否决，该公司已向联邦通信委员会 (Federal Communications Commission) 提交了评论，支持一项禁令 “付费优先化-ISp [Internet服务提供商] 将数据包优先于消费者的最后一英里宽带Internet访问服务，而无需由消费者进行优先化。”

从表面上看，AT&T的立场将消除网络中立倡导者的一个关键抱怨，即当前允许 “快速车道” 的规则提案将允许isp与足够有钱的内容提供商削减有利可图的交易，从而使其他所有人都落后。

在辩论的另一端，电子前沿基金会 (Electronic Frontier Foundation) 主张FCC将isp重新归类为受公用事业监管的 “普通运营商”，就像旧的座机电话公司一样，但 “宽容” 以限制其应用。笨拙的法规从未用于互联网。

“因此，当我们呼吁fccco做正确和明智的事情并重新分类 (isp作为普通运营商) 时，我们必须同时要求FCC明确拒绝任何旨在创造公平和公平竞争的电信法规，'' EFF在博客文章中写道。

拟议的FCC规则将允许所谓的 “快速车道” 收到了大约150万条评论，从针对电缆公司的亵渎言论到法律摘要。公开讨论期于星期一结束。对阳光基金会的评论进行的分析发现，几乎没有1% 支持规则提案。在大多数情况下，互联网服务提供商 (isp)，包括at & t及其同行Verizon，时代华纳有线和康卡斯特 (Comcast)，以及一致的行业组织和共和党议员，都支持该规则，但几乎没有其他人支持。

辩论已逐渐从模糊的 “净中立性” 概念转变为边缘提供商和激进主义者的呼吁，要求将isp重新分类为受《联邦通信法》第二章更为严格的FCC监管的公用事业。一些参议院民主党人支持Title II法规，许多 “边缘提供商” 也支持该法规，这是监管机构对使用互联网销售商品和服务的企业的术语。许多成功的公司，例如Etsy，都强烈要求重新分类，声称如果推出时以负担不起的 “快速车道” 为规则，它们就不可能扎根。

Isp争辩说，对它们进行监管，就像旧的座机电话公司willstimie对更大的宽带基础设施进行投资一样，即使仅仅是因为不确定性肯定会遵循如此重大的监管重新排序，并且实际上将isp转移到允许付费优先排序的监管框架中。

FCC主席汤姆·惠勒 (Tom Wheeler) 表示，该委员会在现有法规名称下拥有足够的权力来保护网络中立性，但在回应参议院民主党人的信中，他写道: “委员会也在认真考虑采用以《通讯法》第二章为基础的规则，以作为我们法律权威的基础。”

网络中立倡导者认为，联邦法院推翻了FCC 2010开放互联网规则的裁决，这表明该委员会先前的规则对于监管isp是合理的，但除非isp在标题II下被重新分类为 “普通承运人”，否则无法执行。

Wheelerh表示，该委员会将在今年年底之前决定该问题。

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